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美國總統川普上台後,兩岸政策立場不斷搖擺,似乎讓人難以捉摸。不過,知名歷史學者林孝庭認為,美中台三邊關係,仍無法跳脫國際政治和權力運作現實的本質,不管川普未來對美中關係、美台關係做出怎樣的決策,還是會以華府的角度,以美國國家的戰略利益作為最大的考量。美國史丹佛大學胡佛研究所研究員暨胡佛檔案館東亞館長林孝庭在新書《意外的國度:蔣介石、美國、與近代台灣的形塑》中指出,半個多世紀以來,隨著美國國家利益的需要,美國可以靈活調整對台政策,甚至多次出現前後矛盾的情況。例如,台灣地位是否未定,與其從「開羅宣言」等法律角度來探討,林孝庭更相信,最終決定此一議題的,不是國際法,而是國際現實。
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林孝庭舉例,一直到二戰時期日本投降前夕,美國軍事和外交部門都還在反覆討論台灣地位,並準備在台北成立一個過渡時期軍政府來處理接收台灣問題;但最後美方同意由國民政府在台灣成立行政長官公署,並在台北設立領事館,並未挑戰中華民國對台灣的統治權。直到1950年初韓戰爆發前,美國總統杜魯門還公開宣稱「台灣是中國的一部分」,但是在短短半年之內,1950年6月20日韓戰爆發後,杜魯門立場180度翻轉,進而派遣美國海軍第七艦隊進駐台灣海峽協防台灣。當年冬天中共參與韓戰後,美國原本操作在聯合國派遣一支調查團來台灣,又因為兩國敵對而不了了之,開始承認蔣介石的中華民國政府在台灣統轄的事實。林孝庭觀察,蔣介石深知美國極度仰賴台灣重要的戰略地位,以圍堵共產黨在亞洲的擴張,他高喊反攻復國口號,並制定相關計畫,藉此爭取到美國大量的軍事和經濟援助,爭取台灣在外交、安全的最大利益。(中國時報)
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